Evropská komise navrhla Akt o dostupném bydlení (Affordable Housing Act), který má pomoci členským státům a městům řešit nedostupnost bydlení v nejvíce zatížených oblastech. Podle posledního Eurobarometru považuje více než polovina obyvatel měst bydlení za naléhavý problém. Komise upozorňuje, že krize brzdí i konkurenceschopnost, protože omezuje mobilitu pracovní síly a studentů. Ceny nemovitostí v EU v prvním čtvrtletí 2026 meziročně vzrostly o 5,1 % a nájmy o 3 %. Od roku 2015 do třetího čtvrtletí 2025 byly ceny vyšší o 64,9 % a nájmy o 21,8 %. Návrh zavádí první společný evropský rámec pro posuzování opatření v oblasti bydlení, která se dotýkají jednotného trhu. O tom, zda a jak zasáhnout, však dál rozhodují národní, regionální a místní orgány.
Klíčem je společná metodika pro určení „oblastí s tlakem na bydlení“. Podle rozboru Rady evropských obcí a regionů (CEMR) musí taková oblast splnit tři podmínky: poměr cen bydlení k příjmům musí dosahovat alespoň 8, musel za poslední dekádu růst a tlak nesmí v příštích třech letech polevit. Pokud chtějí úřady omezit krátkodobé pronájmy nebo dlouhodobě prázdné byty, musí prokázat jejich podíl na místním tlaku a zajistit, že opatření budou cílená, nezbytná a přiměřená. U krátkodobých pronájmů musí doložit výrazný negativní dopad na dostupnost bydlení po dobu alespoň tří let a také to, že by mírnější opatření nebyla stejně účinná. Návrh obsahuje i rámec pro opatření týkající se druhých domovů.
Pro byznys návrh znamená hlavně větší právní jistotu, ale kritika přichází z obou stran. Obce a regiony sdružené v CEMR varují, že rigidní definice a vysoké důkazní břemeno při nedostatku dat omezí jejich možnosti jednat. Oborové organizace EU Travel Tech, CCIA Europe a European Holiday Home Association naopak zpochybňují, že by krátkodobé pronájmy s krizí bydlení prokazatelně souvisely, a kritizují oslabení procesních pojistek. Pro developery a stavebnictví je důležitější doprovodné doporučení. To má zvýšit nabídku bydlení rychlejším plánováním a povolováním nové výstavby, renovací a přestaveb budov a usnadněním investic. Akt je součástí širšího Evropského plánu pro dostupné bydlení, který zahrnuje i nová pravidla státní podpory pro dostupné bydlení a strategii pro bytovou výstavbu.
Návrh nyní projedná Evropský parlament a Rada v řádném legislativním postupu. Navazuje na unijní pravidla pro krátkodobé pronájmy, platná od května 2026, která se týkají registrace a transparentnosti dat. Pro český trh bude zásadní, zda by pražské čtvrti nebo další města s vysokými cenami bydlení unijní kritéria splnila. Na tom bude záviset, jaký prostor pro regulaci krátkodobých pronájmů by tuzemské samosprávy skutečně získaly. Provozovatelé ubytování, investoři do bytů a developeři by proto měli sledovat nejen vyjednávání v Bruselu, ale i to, jak se metodika promítne do české praxe.
