Evropská komise otevřela veřejnou konzultaci k prvnímu přezkumu nástroje pro mezinárodní zadávání veřejných zakázek (International Procurement Instrument, IPI). Jde o nařízení (EU) 2022/1031, které dává Komisi možnost oplatit omezení, která některé třetí země uplatňují vůči evropským firmám ve veřejných zakázkách. Toto nařízení zároveň Komisi ukládá, aby přezkoumala jeho působnost, fungování a efektivitu a zjištění předložila Evropskému parlamentu a Radě. Konzultace se otevřela 8. září 2026 a uzavírá se 1. prosince 2026 v 0:00 SEČ.
Komise se ptá na osm okruhů: rozsah působnosti IPI, pravidla pro určování původu, efektivitu online nástroje pro podávání stížností na překážky na trzích mimo EU, šetření a konzultace se třetími zeměmi, prahové hodnoty pro uplatnění opatření, formu a rozsah opatření, povinnosti úspěšných uchazečů a výjimky. Přezkum bude vycházet i ze zkušeností z prvního a zatím jediného použití nástroje, které mířilo na Čínu a zdravotnické prostředky. Komise od 30. června 2025 na pět let vyloučila čínské výrobce zdravotnických prostředků z veřejných zakázek v EU v hodnotě nad 5 milionů eur. Úspěšní uchazeči z jiných zemí navíc mohou nabízet čínské prostředky jen do 50 % hodnoty zakázky. Peking zareagoval zrcadlově: omezil vládní nákupy zdravotnických prostředků z EU v hodnotě nad 45 milionů jüanů.
Pro český byznys je konzultace důležitější, než se na první pohled zdá. Pro české exportéry je IPI hlavně páka, se kterou se dají otevírat zahraniční tendry. Hlasu firem, které narážejí na diskriminační podmínky třeba v Asii, může Komise využít při dalších šetřeních. Výrobci a dodavatelé, kteří mají v dodavatelském řetězci komponenty z Číny, se naopak potýkají s praktickými povinnostmi: musí určit původ zboží, hlídat podíly na hodnotě zakázky a ručit za subdodavatele. České nemocnice a další zadavatelé zase musejí podle prováděcího nařízení na opatření odkazovat v zadávací dokumentaci, což zvyšuje administrativu. Firmy, které v Číně působí, navíc nesou riziko odvetných kroků.
Přezkum je tak příležitostí ovlivnit, jak bude nástroj vypadat dál, a to dřív, než ho Komise případně rozšíří na další sektory nebo země. Pokud má firma konkrétní zkušenost s uzavřeným zahraničním trhem, s nejasnými pravidly původu nebo s tím, jak se opatření promítá do tendrů, stojí za to ji do konzultace popsat, ideálně s čísly a příklady.
